พระราชบัญญัติจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย พ.ศ. 2551

พระราชบัญญัติจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย พ.ศ. 2551 ประกอบด้วย 8 หมวด 86 มาตรา มีผลบังคับใช้เมื่อ 7 ก.พ. 2551

สรุปสาระสำคัญพระราชบัญญัติจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย พ.ศ. 2551

• ให้จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยมีฐานะเป็นมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐ
• ไม่เป็นส่วนราชการ แต่เป็นหน่วยงานในกำกับของรัฐ (มาตรา 5)
• รับงบประมาณแผ่นดิน แต่มีอิสระ และความคล่องตัวในการบริหารจัดการมากขึ้น โดยเฉพาะการบริหารงานบุคคล การเงิน การคลัง การพัสดุ และการจัดโครงสร้างองค์กร ตามข้อบังคับ ระเบียบ ประกาศ ที่สภามหาวิทยาลัยกำหนด ภายใต้กรอบกฎเกณฑ์ของรัฐและหลักธรรมาภิบาล มีความโปร่งใส ตรวจสอบได้
• ด้านวิชาการยังต้องอิงกฎเกณฑ์ของ ก.ก.อ. (หลักสูตร) และ ก.พ.อ.(ตำแหน่งทางวิชาการ)
• ต้องรายงานผลการดำเนินงานต่อรัฐมนตรี และมีการตรวจสอบจากหน่วยงานภายนอก
• กิจการของมหาวิทยาลัยไม่อยู่ภายใต้บังคับแห่งกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองแรงงานและกฎหมายว่าด้วยแรงงานสัมพันธ์
• พนักงานมหาวิทยาลัยต้องได้รับการคุ้มครองและประโยชน์ตอบแทนไม่น้อยกว่าที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองแรงงาน

เอกสารดาวน์โหลด

วัตถุประสงค์ (ตามมาตรา 7)

• บุกเบิก แสวงหา และเป็นคลังความรู้
• ให้การศึกษา ส่งเสริม ประยุกต์ และพัฒนาวิชาการ และวิชาชีพชั้นสูง
• สร้างบัณฑิต
• วิจัย
• เป็นแหล่งรวมสติปัญญา และบริการวิชาการต่อสังคม
• สืบสาน ทะนุบำรุงศิลปวัฒนธรรม

ยึดหลัก 7 ประการเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ (ตามมาตรา 8)

1. ความเสมอภาคในโอกาสทางการศึกษา
2. ความมีคุณธรรมควบคู่ไปกับความเป็นเลิศทางวิชาการและเสรีภาพทางวิชาการ
3. มาตรฐานและคุณภาพทางวิชาการอันเป็นที่ยอมรับในระดับนานาชาติ
4. การนําความรู้สู่สังคม เพื่อเป็นการเตือนสติและแนวทางแก้ปัญหาสังคม
5. ความรับผิดชอบต่อรัฐและสังคมทั้งในระดับชาติและระดับท้องถิ่น
6. ประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการบริหารที่โปร่งใสและตรวจสอบได้
7. การบริหารงานโดยบุคลากรมีส่วนร่วม

มาตรา 19 ให้มีสภามหาวิทยาลัยประกอบด้วย

หมายเหตุ

1. นายกสภาฯ และกรรมการสภาฯ ผู้ทรงคุณวุฒิ มีวาระการดำรงตำแหน่งคราวละ 3 ปี (เกิน 2 วาระไม่ได้)
2. กรรมการสภาฯ ผู้ทรงคุณวุฒิ ต้องสรรหาจากรายชื่อที่ กกอ.เสนอ 1 คน
3. ให้สภาฯ แต่งตั้งรองอธิการบดี 1 คนเป็นเลขานุการสภาฯ อาจมีผู้ช่วยเลขาฯ ด้วยก็ได้

ที่มาของกรรมการสภามหาวิทยาลัย

การกำกับ และการควบคุมดูแล

รัฐมนตรี

มีอำนาจและหน้าที่กำกับและดูแลโดยทั่วไปซึ่งกิจการโดยทั่วไปของมหาวิทยาลัยให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ในมาตรา 7 และให้สอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาลหรือมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวกับมหาวิทยาลัยเป็นการเฉพาะ

สภามหาวิทยาลัย

มีอำนาจและหน้าที่ควบคุมดูแลกิจการทั่วไปของมหาวิทยาลัย โดยอำนาจและหน้าที่เช่นว่านั้นให้รวมถึงอำนาจและหน้าที่ตามที่กำหนดในมาตรา 21 (1) ถึง (18)

การทำหน้าที่เป็นประธานคณะกรรมการต่างๆ ของกรรมการสภาฯผู้ทรงคุณวุฒิ

อำนาจและหน้าที่ของสภามหาวิทยาลัยตามมาตรา 21 (18 ข้อ)

ก. นโยบาย และแนวทางในการพัฒนา

• (1) กำหนดเป้าหมาย  วางนโยบาย  และแนวทางในการพัฒนาของมหาวิทยาลัย เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ของมหาวิทยาลัย
• (12) กำหนดนโยบายและวิธีการเกี่ยวกับการจัดหารายได้ จัดหาแหล่งทุนและทรัพยากรอื่น

ข. ข้อบังคับ

• (2) ออกข้อบังคับ ระเบียบ และประกาศของมหาวิทยาลัย เพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติงานของมหาวิทยาลัย และอาจมอบหมายให้ส่วนงานใดในมหาวิทยาลัยเป็นผู้ออกข้อบังคับ ระเบียบ และประกาศสำหรับส่วนงานนั้นเป็นเรื่อง ๆ ไปก็ได้
• (3) ออกข้อบังคับว่าด้วยการบริหารงานบุคคลของมหาวิทยาลัย
• (4) ออกข้อบังคับเกี่ยวกับการบริหารการเงิน การพัสดุ และทรัพย์สินของมหาวิทยาลัย

(3) (4) ไม่สามารถมอบหมายให้ส่วนงานออกข้อบังคับ ระเบียบ ประกาศของส่วนงานได้

ค. อนุมัติ

• (5) อนุมัติการให้ปริญญา อนุปริญญา ประกาศนียบัตร ทั้งของมหาวิทยาลัยและที่มหาวิทยาลัยจัดการศึกษาร่วมกับสถานศึกษาชั้นสูงหรือสถาบันอื่น รวมทั้งอนุมัติการให้ปริญญากิตติมศักดิ์
• (6) อนุมัติการจัดตั้ง การรวม หรือยุบเลิกส่วนงานของมหาวิทยาลัยตามมาตรา 9 รวมทั้งการแบ่งหน่วยงานภายในของส่วนงานดังกล่าว
• (7) พิจารณาดำเนินการเพื่อทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้ง และพิจารณาถอดถอนนายกสภามหาวิทยาลัย  กรรมการสภามหาวิทยาลัยผู้ทรงคุณวุฒิ  อธิการบดี  ศาสตราจารย์  และศาสตราจารย์พิเศษ

สภามหาวิทยาลัยมีหน้าที่สำคัญในการสรรหาและเสนอเพื่อโปรดเกล้าฯแต่งตั้งอธิการบดี
การแต่งตั้งตำแหน่งอื่น ๆ ใช้กระบวนการที่วางไว้

• (8) แต่งตั้งและถอดถอนศาสตราจารย์กิตติคุณ รองศาสตราจารย์ รองศาสตราจารย์พิเศษ ผู้ช่วยศาสตราจารย์ และผู้ช่วยศาสตราจารย์พิเศษ
• (9) แต่งตั้งและถอดถอนรองอธิการบดี คณบดี ผู้อำนวยการ และหัวหน้าส่วนงานที่เรียกชื่ออย่างอื่น
• (11) อนุมัติการรับเข้าสมทบ การจัดการศึกษาร่วม หรือการยกเลิกการสมทบ การยกเลิกการจัดการศึกษาร่วมของสถานศึกษาชั้นสูงหรือสถาบันวิจัยอื่น

อนุมัติหลักสูตรการศึกษาและการเปิดสอน รวมทั้งการปรับปรุง การยุบรวม หรือการยกเลิกหลักสูตรการศึกษา

• (13) อนุมัติการกู้ยืมเงินและให้กู้ยืมเงิน และการลงทุนหรือการร่วมลงทุนตามมาตรา 13 (4) วรรคสอง
• (14) อนุมัติการจัดตั้งหรือร่วมกับบุคคลอื่นในการจัดตั้งองค์กรที่เป็นนิติบุคคล หรือยกเลิกนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามมาตรา 13 (8)
• (15) อนุมัติการตั้งงบประมาณรายรับและอนุมัติงบประมาณรายจ่ายของมหาวิทยาลัย

ง. การติดตามและประเมินผล

“หน้าที่ควบคุมดูแลกิจการทั่วไปของมหาวิทยาลัย”

• (10) ติดตามและประเมินผลการดำเนินงานของอธิการบดี และหัวหน้าส่วนงานต่าง ๆ
• (16) รับรองรายงานกิจการประจำปีของมหาวิทยาลัย และเสนอรายงานนั้นต่อรัฐมนตรีเพื่อทราบ

• อธิการบดี และทีมงานวางเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ เป็นแผน 4 ปี และ 1 ปีเสนอสภามหาวิทยาลัยเห็นชอบ (อาจมีแผนระยะยาวประกอบด้วย)
• ฝ่ายบริหารจัดทำงบประมาณประจำปีตามแผน เสนอคณะกรรมการการเงิน และคณะกรรมการนโยบายการเงินพิจารณากลั่นกรอง แล้วนำเสนอสภามหาวิทยาลัยในภาพใหญ่ เพื่อให้ความเห็นชอบ
• อธิการบดีกำกับหน่วยงานต่างๆ ประเมินผลการปฏิบัติงาน และความก้าวหน้าเป็นประจำปี แล้วทำการวิเคราะห์เพื่อเสนอกรรมการนโยบายด้านต่างๆเพื่อให้ข้อเสนอแนะ และกลั่นกรอง แล้วจัดทำรายงานประจำปีเสนอสภามหาวิทยาลัยในภาพใหญ่
• คณะกรรมการตรวจสอบ ดำเนินการเป็นเอกเทศด้วยการสนับสนุนของสำนักตรวจสอบ เสนอรายงานการตรวจสอบให้อธิการบดีทราบและดำเนินการ พร้อมกับเสนอสภามหาวิทยาลัยพิจารณา

จ. การดำเนินงานของสภามหาวิทยาลัย

• (17) แต่งตั้งคณะกรรมการ คณะอนุกรรมการ หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่งเพื่อกระทำการใดๆ อันอยู่ในอำนาจหน้าที่ของสภามหาวิทยาลัย รวมทั้งมอบอำนาจให้คณะกรรมการ คณะอนุกรรมการหรือบุคคลดังกล่าวทำการแทนแล้วรายงานให้สภามหาวิทยาลัยทราบ ทั้งนี้ ต้องแต่งตั้งผู้แทนสภาคณาจารย์เป็นกรรมการ หรืออนุกรรมการด้วย
• (18) ปฏิบัติหน้าที่อื่นเกี่ยวกับกิจการของมหาวิทยาลัยที่มิได้ระบุให้เป็นหน้าที่ของผู้ใดโดยเฉพาะ

การปฏิบัติหน้าที่ของกรรมการสภาฯ แต่ละประเภท